为进一步推进基本公共卫生服务工作真实、规范、全面开展，株洲市天元区以提升医疗机构卫生服务能力为重点，以打造“互联网+医疗健康”新模式为助力，以推行基层医疗机构绩效工资改革为抓手，补短板，强弱项，优质高效做好公共卫生服务。

夯实基础强保障，改善硬条件

开展调研，统筹规划，出台实施了《天元区医疗卫生机构服务能力建设三年行动计划》。强化基层医疗机构基础设施建设。新建嵩山街道社区卫生服务中心，启动建设中心医院三门镇分院，规划新建泰山街道社区卫生服务中心和妇计中心，并按照“两化五统一”标准，分三年对全区26家村卫生室进行建设。实施基层医疗机构设备提升工程。在各基层医疗机构全部配齐彩超、DR、全自动生化仪等医疗设备，并在此基础上实施医疗设备提升工程，分二年纳入财政预算;加强医废污染防治，重建各基层医疗单位污水处理系统;全部更新基层巡诊车。

创新举措抓落实，增强新动力

构建“互联网+医疗健康”新模式。前往四川成都、河南郏县、浙江乌镇等互联网医院实地考察学习，由天元区政府主导，将河南郏县的模式进行升级和优化，将基本医疗、基本公共卫生服务、妇女儿童保健、计划生育等内容全部纳入进来，同时携手株洲市中心医院、微医集团构建区域“互联网+医疗健康”，着力建立全省第一个“互联网+智能监管”体系。构建以市中心医院为龙头、区人民医院、七家基层医疗机构、58家村卫生室组成的区域医疗联合体，促进优质医疗资源下沉，打造“基层首诊，双向转诊，急慢分治，上下联动”的分级诊疗模式。实施公共卫生服务考核新办法。充分利用督导考核的“指挥棒”，采取倒排日期抓进度，统筹兼顾抓质量，督查督办抓监管的方法推进工作。主要做法是“3个1”模式，暨卫计局统筹对公卫重点项目实行“一周一通报”“一月一巡查” “一季度一考核”，卫计局、财政局联合制定《天元区基本公共卫生服务绩效考核实施方案》，在全市率先制定《天元区重点人群居民健康档案核查清理工作实施方案》，促进基本医疗和基本公卫的有效融合，做好重点人群健康档案核查。核查过程中，统筹协调各镇(街道)卫计办发动宣传，各基层医疗卫生机构全民动员、全员出动。

建设队伍促发展，提升软实力

落实“两个允许”，确保基层医务人员的待遇。出台了《进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资分配机制的实施意见(草案)》和《天元区基层医疗机构负责人绩效考核方案(草案)》，由区财政、人社、卫计等部门一起合理核定基层医疗卫生机构绩效工资总量和水平，按现行事业单位绩效工资水平基准线的1.5倍核定;由区卫计局负责基层医疗卫生机构负责人的考核与奖惩，并根据考核结果分配奖励性绩效工资，有效调动广大医务工作者的积极性。公开招聘和绿色通道双管齐下，招贤引才。通过公开招考引进了88人，2018年，通过绿色通道公开引进中高级医疗专业技术人才9人，充实了医疗卫生单位的技术力量。通过外送、内学的方式，抓好业务培训。轮番选派全科医生16人到上级医院进修学习，对基层医疗卫生机构医务人员及乡村医生开展培训，不断提升了医务人员整体水平。