发现问题线索335件，受理举报139件，立案458件，查处528人，移送司法机关处理48人……2018年以来，长沙市坚持问题导向，创新监督举措，重点整治查处民生领域严重违纪违法问题，1月至9月严厉惩处了一批群众身边的蝇贪蛀虫，群众满意度和获得感进一步提升。

CT式扫描排查

问题线索一个也不放过

2018年4月，长沙县在审计中发现该县财政局教科文科原科长陈红专违规套取财政资金问题线索。

长沙县纪委监委查明，2014年至2017年，陈红专利用职务便利，通过伪造拨款文件、模仿领导签字等手段逃避专项资金的监管机制，多次套取国家财政专项补助资金1900多万元，用于投资经营及偿还银行贷款和私人借款。陈红专受到开除党籍、开除公职处分。9月20日，因犯贪污罪，陈红专一审被判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币一百万元，追缴全部违法所得。

2018年以来，长沙市将目光聚焦扶贫、民生和教育等重点领域，把发生克扣侵占、截留私分、贪污挪用、虚报冒领、吃拿卡要等突出问题作为专项整治的“靶心”，借助审计等有效手段，对问题线索进行CT式扫描排查;组织市审计局对2014年至2017年扶贫、危房改造、农村水利等专项资金进行审计。各区县(市)也选取重点民生资金进行专项审计，共挖掘基层存在的“雁过拔毛”式腐败问题线索120条。

此外，长沙市开展了重点督查和专项巡察。危房改造项目、美丽乡村建设项目、现代农业扶持项目及扶贫资金专项检查反馈问题整改情况、全市中小学学生食堂经营管理情况等，都纳入了重点督查范围。

“点穴式”专项巡察则聚焦信访举报较多的重点单位和热点问题展开。长沙市在对信访举报居高不下的长沙县江背镇开展提级巡察后，查明了部分基层干部截留挪用、虚报冒领等问题，该镇五福村支部书记卢建、福田村支部书记刘海兵等4人被立案审查。

攥指成拳亮剑基层贪腐

牢牢看住群众“救命钱”“养家钱”

日前，芙蓉区东岸街道望龙社区原党支部书记黄秋年及其妻子石菊红涉嫌贪污、受贿案在芙蓉区法院公开审理。

此前，对黄秋年违规处置集体资产等问题，当地群众反映强烈，多次上访。对此，省、市纪委进行重点挂牌督办。随后，芙蓉区纪委监委成立专案组，查清了黄秋年利用职务便利在拆迁安置和处置村民事务中违反群众纪律、工作纪律和生活纪律等问题。2018年4月，黄秋年被“双开”，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。

“对凡是损害群众利益的行为特别是涉及民生领域的严重违纪违法行为坚决纠正、严肃查处。”市纪委监委有关负责人介绍，长沙市对涉及民生和基层涉农信访举报进行单独台账管理，进行重点挂牌督办，要求限时核查到位，全面提高信访举报办理质量和效率，切实维护好群众利益。

在查办案件中，市纪委监委充分发挥公安、检察、审计等反腐败协调小组成员的作用，实现资源共享、力量共聚、手段共用。2018年9月，浏阳市查处淳口镇扶贫办移民专干胡唐家严重违纪违法问题，该市纪委监委进入审查调查程序后，公安机关对涉嫌诈骗犯罪的胡唐家采取刑事拘留强制措施;该市纪委审理室和检察院公诉部门也提前介入，紧密协同作战。很快，胡唐家利用职务便利挪用移民专项资金，索要移民户、工程包头礼金等问题水落石出。

“查处基层腐败问题，最终落脚点是维护群众利益。”市纪委监委有关负责人介绍，今年以来全市各级纪检监察机关共追缴违规资金2.07亿元，上缴财政资金9679.96万元，退还群众资金115.55万元，通过严肃惩治基层贪腐，牢牢看住群众的“救命钱”“养家钱”。

发挥案件查办治本功能

庭审现场成纪法“课堂”

“我一定吸取同行的教训，除了要把账目做好，更要遵守财经纪律，守好廉洁机关建设财务关口。”9月11日，宁乡市政协机关财务工作人员蒋婧在参加案例式警示教育会议后深有感触。当天，宁乡市纪委监委根据查处违规套取会议用餐费用和违规公款吃喝案件，组织市直单位办公室主任和财务科长(账务联络员)170名同类职责人员在宁乡市畜牧局会议室进行警示教育。

“查案不能一查了之，还要做好‘下半篇’文章，充分发挥治本功能，及时堵塞漏洞，从源头上有效防止类似问题发生。”市纪委有关负责人介绍，全市各级纪检监察机关形成了常态通报曝光模式，对敢对群众切身利益“雁过拔毛”、在民生资金上动心眼下黑手的，坚决点名道姓通报曝光，形成了有效震慑。2018年以来，全市分期分批通报132起典型案例;市、县两级纪委重点通报“扶贫领域腐败和作风问题”23起。

开展警示教育，“用身边事教育身边人”更直观更震撼。长沙轨道集团有限公司和芙蓉区纪委监委分别派出关键岗位工作人员，旁听黄秋年严重违纪违法案的庭审;长沙经开区、长沙县组织200多名党员干部，旁听陈红专涉嫌贪污犯罪案庭审，“零距离”接受警示教育，庭审现场成为纪法“课堂”，警醒党员干部远离违纪违法“高压红线”，促进办案成果更好地向预防成果转化。

长沙注重将建章立制、构建长效作为深化案件查办效果的重要措施，修改完善《长沙市市级财政专项扶贫资金管理办法》，浏阳市也出台《浏阳市脱贫攻坚责任追究办法(试行)》。2018年以来，市本级健全完善更加监管有效的制度7个，区县(市)建立完善相关制度15个，及时堵塞了监管漏洞。