2019年，云溪区财政局将认真贯彻落实区镇村负责干部大会精神，积极应对经济下行压力加大、收支矛盾尖锐、各类风险交织叠加的严峻形势，迎难而上，担当作为，加快财税改革、保障和改善民生，更好地发挥财政职能作用，实现财政运行总体平稳，为全区经济健康发展和社会大局稳定提供坚实支撑。

一、着力培源抓收，推动更高质量的发展。一是支持实体经济发展。更大力度落实社保和医保缴费比率下调等减税降费政策，减轻企业负担，助力实体经济发展，巩固和发展骨干财源。充分发挥产业引导资金作用，加大对优势产业、新兴产业的培植力度，进一步激发市场活力，培育新兴财源。二是加快园区载体建设。在园区土地开发、标准化厂房建设，以及水、电、路、污水收集管网和污水处理厂等基础设施建设上给予更大力度的支持，进一步完善园区功能，提升承载能力，更好的发挥园区吸纳投资、增加税收的作用。三是抓好税费收入征管。密切跟踪重点税源变化和税收缴纳情况，加强税收分析、纳税评估、税务稽查，严征细管、挖潜增收。2019年，力保全区一般公共预算财政总收入完成104083万元，一般公共预算地方收入36092万元。

二、着力惠及民生，推动更多共享的发展。一是足额保障“三保支出”。优化支出次序，调整支出结构，特别是对国家和省出台的工资、津补贴、奖金政策和落实到人的民生政策优先保障到位。二是持续提高民生支出比重。坚持“以人民为中心”的发展理念，优先安排三农、教育、科技、社保等公共领域的投入，补齐民生短板、托住民生底线、增进民生福祉，让广大人民群众平等享有更多的发展成果。三是全面落实好支农、强农、惠农政策。实行惠农资金函告制，完善扶贫资金报账制,健全多元化的检查验收监督体系和公开公示制度，强化惠农补贴“两卡两折”动态管理，开展财政涉农项目清理工作，确保资金安全有效。

三、着力深化改革，推动更有效率的发展。一是推行零基预算。深入贯彻落实预算法，加快预算改革措施落实落地，推行零基预算，除人员和公用经费外，对其他一般性专项资金打破基数，围绕全区经济社会发展规划，有保有压、有增有减，一年一规划，合理分配资金。二是优化财政体制。聚焦新港区管理体制调整、大厂三供一业分离移交，积极争取市区财政体制调整。密切关注环境保护税，跟进和落实增值税、消费税、个人所得税、房地产税等税制改革，确保云溪既得利益不受损。三是创新国有资产管理模式。全面启动云瑞国有资产经营管理有限责任公司相关工作,推行国有资产统一管理、电子报批;完成资产专项清理整治工作，完成2018年年报编报和2019年月报编报。

四、着力防控风险，推动更可持续的发展。一是坚决遏制债务增量，继续落实“停缓调撤”要求，剥离平台公司政府融资职能，严禁新增隐性债务。完善立项联合审批机制，实行全过程管控,坚决杜绝违规举债行为，牢牢守住政府债务风险的“警戒线”。二是着力化解债务存量，进一步完善偿债方案，加大偿债基金预算，通过盘活各类资金资产化解存量隐形债务，逐步降低政府债务率;正确处理好上项目、抓发展与防风险、化债务的关系，充分运用市场手段破解项目融资难题。三是管好用好专项债券，切实做好2019年政府债务的资金和2020债券申报，提前分配限额，提前调度资金，保障重点项目需求。合理扩大专项债券使用范围，优化政府债券还本付息流程，对专项债券实行全额规模管理，确保专项债券与项目严格对应。

五、着力规范管理，推动更加规范的发展。一是加强绩效管理。开展重点项目三方评价，推进预算绩效管理工作的公开以及评价结果的应用，将绩效评价结果作为安排年度预算的重要依据。二是强化财政资金管理。牢固树立“过紧日子”的思想，出台事业单位会议费、培训费、党建活动经费、公务活动用餐等专项工作经费管理办法，不断加强财政库款管理，完善资金分配内控制度和监管机制，推动“三公”经费持续下降。三是加强财政监督检查。统筹抓好财政资金、资产、资源管理，着力规范土地出让收支管理，重点做好扶贫资金、“互联网+监督”、预决算公开和收入质量等多项检查，确保各部门各单位财政资金使用安全。